СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ УНИВЕРСАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА ИМ. С. МУКАНОВА

ИНФОРМАЦИОННО-БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ

СУЩНОСТЬ И ЗАДАЧИ ПРАВОВОЙ
КУЛЬТУРЫ В КАЗАХСТАНЕ
Библиодайджест

Петропавловск, 2005

Сущность и задачи правовой культуры в Казахстане.

   В современных условиях развертывание научно-технической революции, развитие и совершенствование демократии и политической активности граждан обуславливают строгое соблюдение требований новых социально-экономических и политико-правовых отношений, организованности и дисциплины, усиление внимания к удовлетворению и охране законных интересов личности, к развитию творческой инициативы людей.
   В обеспечении организованности и дисциплины большая роль принадлежит упрочению правовой основы государств: совершенствованию законодательства, укреплению законности, правопорядка, развитию и обеспечению прав и свобод человека, достижению высокого уровня правой культуры личности.
   В процессе различных отношений необходимость повышения уровня правовой социализации вызвана и возросшим вниманием государственной политики, правоохранительных органов, трудовых коллективов и социально-политических  институтов к предупреждению правонарушений в республике.
    Правовая культура может проявляться в четырех основных состояния: идеолого-психологическом; нормативном, фиксируемом совокупностью норм права; поведенческом, указывающем на характер правовых действий; объективированном, закрепляющем результаты правовой деятельности.                                                                    
    Правовая культура обеспечивает включенность индивидов и коллективов в единую систему социальной организации. Культура включает общечеловеческие, классовые, национальные, групповые ценности, представления и идеалы, мысли и деятельности, образцы поведения и т.д. – все это относится к правовой культуре.                  
    Приоритеты нашей республики характеризуются политической стабильностью и межнациональным соглашением.
    В философско-методологческом аспекте исследование правовой культуры объединяет комплекс проблем категории правосознания и научно-духовных и глобальных процессов. Это имеет важное значение в первую очередь для самого общества, совершенствования жизнедеятельности людей посредством укрепления правозаконных основ государства, а не только для науки.

                 
Формирование национальной правовой культуры.

   Правовая культура носит конкретно-исторический характер. В правовой культуре можно выделить общечеловеческое и национальное содержание. Правовая культура казахского традиционного общества представляет собой развитую систему ценностей, в своем роде уникальный механизм, просуществовавший в течении тысячелетий, вплоть до начала ХХ века.
   Правовая культура казахского общества богато представлена в народном творчестве, многочисленных произведениях фольклора. В казахском обществе память о любом важном событии сохранялась в виде предания. Сказанное особенно касалось судебных решений.
   Предельно краткие формы богатейшего социально-исторического опыта и житейско-бытовой опыт народа вмещены в казахских пословицах и поговорках, которые с поразительной точностью характеризуют различные стороны политико-правовой жизни народа. Роль пословиц и поговорок в изучении правой культуры казахов кочевого периода обусловлена тем, что они созданы самим народом.
   Особое место в традиционной правовой культуре казахов занимают нормы высочайшего уровня гуманизма, в которых проявляются и широкое милосердие, и завидное великодушие, которые позднее в западной правой культуре получают названия: помилование, амнистия, недостойность мести, гуманизм правосудия. Впервые на гуманистическое содержание и демократизм обычного права обратил внимание Ч.Валиханов.
   Судебно-правовая реформа 1898 года стала наиболее демократичной из всех законодательных актов царского самодержавия, проведенных в Казахстане до конца ХIХ в.
   Был создан институт мировых судей, суд отделяется от администрации, вводится гласность и состязательность судебного процесса, система окружных судов и позднее суд с участием присяжных заседателей.
   Большую ценность представляют труды Ч. Валиханова, в которых дается оценка не только судебной реформе, но и анализируются особенности правого восприятия казахов.
   Современное цивилизованное осмысление политико-правовых явлений позволяет заключить, что в кочевом казахском обществе существовали государство и право, со своими вполне зрелыми, даже с современных позиций, демократическими институтами власти и управления, развитой правовой защищенностью человека. Все это свидетельствует о достаточно высоком уровне правой культуры казахского народа, сложившемся на протяжении веков.
   После обретения Казахстаном государственного суверенитета  в  1991 году начинается новый этап в развитии правовой культуры-этап динамики, этап утверждения правого государства и развития гражданского общества.
   Теоретическая наука вступает в новый этап своего развития, в котором формируется целостная концепция правой культуры, основанная на цивилизованных подходах к праву и правовой науке, в задачу которого будут входить дальнейшее развитие юридических знаний, традиций и представлений, новых приемов и способов творчества, новых форм деятельности правоприменительных органов, развитие системы гарантий и процедуры защиты прав и свобод граждан, т.е. всего того, что требует действительно нового теоретического освоения и прикладной характер чего всецело будет зависеть от уровня развития правосознания и правовой культуры как на индивидуальном, профессиональном, так и на общем уровне.
   Признание Республикой Казахстан приоритета общечеловеческих ценностей и демократических институтов, апробированных мировым сообществом, налагает на государство и общество обязанность соблюдения прав и свобод человека. Необходима активизация исторического сознания народа, творческое сочетание собственного и мирового опыта правовой культуры.

Правовое воспитание в Республике Казахстан

   Важнейшим средством формирования правовой культуры населения через правое обучение и правовую информированность является правовой всеобуч.
   В Положении о правовом всеобучем в Республике Казахстан установлено, что «правовой всеобуч – это система массовой правовой пропаганды и правового воспитания граждан…Цель правового всеобуча – повышения правой культуры граждан и формирование традиции уважения к закону.
    В Казахстане создана достаточная правовая база для организации и проведения правого всеобуча. Идея правового всеобуча реализуется в основном через разъяснительные меры, посредством лекций, бесед, встреч.
    Для проведения эффективного процесса правового всеобуча необходимо, прежде всего, отдельное финансирование. Именно отсутствие самостоятельного  финансирования тормозит работу по правовому воспитанию, которую надо начинать с самого раннего возраста. Искоренение преступности среди несовершеннолетних, занятие свободного времени молодежи различными спортивными и иными положительными увлечениями – вот далеко не полный перечень мер в системе правого воспитания.
                                       Французский философ и просветитель Поль Анри Гольбах писал: « Воспитание и образование являются в руках политических деятелей самым верным способом для внушения народам  чувств и взглядов, необходимых для развития их способностей и добродетелей. В раннем возрасте человек восприимчивее всего к тому влиянию, которое желают на него оказать, поэтому для Правительства важно с юности сформировать из граждан своих будущих помощников».
    В этом положении, высказанном еще ХVI  веке, содержится мудрая мысль о том, что воспитание людей как патриотов и истинных граждан должно быть поддержано Правительством, то есть государством.
    Особое место в системе правового воспитания занимает юридическое образование. Система  юридического образования при условии обеспечения естественных прав и свобод может стать реальной опорой демократии, развития прав человек. По меткому выражению Иоганна Вольфганга Гете «У тех,  кто решит изучить все законы, не останется времени их нарушать.    
    Система юридического образования Казахстана должна иметь свое национальное содержание, базироваться на системе духовно-нравственных ценностей общества, уходящих корнями вглубь истории, культурных традиций народа.
    Целью юридического образования должна стать подготовка конкурентоспособного специалиста в сфере экономики, бизнеса и права, отвечающего современным государственным и международным стандартам, в основе которой лежат следующие параметры - определение социально-нравственных требований и этических норм к личности будущего юриста на основе общечеловеческих ценностей:

-воспитание в будущем юристе чувства патриотизма и интернационализма;                                                                                               
-формирование профессионального мировоззрения, основанного на усвоение мирового опыта правового развития;                  
-овладение современными информационными и инновационными технологиями.

   Для того, чтобы превратить юридическое образование в мощный фактор развития правовой культуры, необходима продуманная система идей и организационных, детально прописанных мер.
    Общество формирует социальный заказ на высококвалифицированного и культурного, ответственного и творческого специалиста-юриста, способного решать нестандартные, сложные задачи защиты прав человека и гражданского общества в целом.
    К концу ХХ века получили распространение методы юридического образования, разработанные как раз с целью научить студентов - будущих  юристов систематически усваивать знания в ходе практической работы и в тоже время расширить сферу юридического анализа и практических знаний по сравнению с ранее существовавшим учебным курсом школ права. Этот подход получил название «клиническое юридическое образование».
    Для профессии юриста требования морали имеет особый смысл, поскольку истинные законность и правопорядок в человеческом обществе устанавливаются там, где правосудие опирается на принципы справедливости, гуманизма, честности.          Являясь наиболее грамотной в правовом плане частью молодежи, именно студенты-юристы и молодые специалисты должны принять на себя обязанность по пропаганде идей правового государства среди сверстников.
    В основных профильных школах РК по новой системе изучение предмета по проведению осуществляется на нескольких уровнях.
   Повышение правовой культуры общества - проблема сложная и долговременная, связанная с изменениями всего комплекса, всего «ансамбля» общественных отношений как идеологического, духовного, так и материального порядка. Можно сказать, что само общество, все институты и сферы должны стать другими, чтобы можно было диагностировать заметное повышение правовой культуры.