СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ УНИВЕРСАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ
БИБЛИОТЕКА ИМ. С. МУКАНОВА

информационно-библиографический отдел

ПРАВОВЫЕ  ЦЕНТРЫ  СКО – ТОЧКИ ДОСТУПА

К ЭЛЕКТРОННОЙ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Доклад

   Формирование правового государства и гражданского общества неразрывно связано с необходимостью повышения правовой культуры и развития правосознания населения страны.
   Правовое государство нуждается в правовой культуре: культуре власти, принимающей право как основной принцип своей деятельности; культуре граждан, обращающихся к нормам права и закона для решения стоящих перед  ними проблем, разрешения конфликтов и споров. Одно из необходимых базовых условий этого – юридическая осведомленность, т.е. наличие у должностных лиц и граждан достаточных знаний о правах, обязанностях, предусмотренных законом нормах. Очевидно, что источником таких знаний является правовая информация.
   В 2001 году в ОУНБ им. С. Муканова  открыт Центр правовой информации. Его открытие было продиктовано самой жизнью, а также нашим большим желанием предоставлять пользователям исчерпывающую правовую информацию. Основными задачами Центра правой информации являются:

• Обеспечение свободного доступа к любой правовой информации, в том числе в машиночитаемом виде, находящейся в распоряжении центра;
• Актуализация и пополнение информационных ресурсов за счет собственных фондов;
• Участие в пропаганде правовой информации
• Создание условий для полноценного информационного обслуживания населения, в частности, выделение и оборудование помещений, обеспечение условий для установки и подключения технических средств, подбор персонала.
• Предоставление пользователям бесплатных юридических консультаций силами волонтеров (студентов-юристов).

   Главные принципы работы Центра – общедоступность, демократичное обслуживание всех групп населения, конфиденциальность и доброжелательность. Любой человек, независимо от гражданства, прописки, других формальностей может воспользоваться его услугами. Посетителям Центра бесплатно предоставляется 4 персональных компьютера для работы с базами данных правового характера, а также 5 компьютеров с электронным каталогом библиотеки. В каталожном зале для посетителей центра оформлена развернутая выставка, на которой представлены новинки правовой периодики, а также новые книги по праву.  ЦПИ (Центр правовой информации) в своей работе использует Справочно-правовую систему «Юрист» - колоссальный банк правовой информации. Кроме того в ЦПИ используются CD-ROM-ы (например: Правовед Проф.; Специалист ВЭД ;   Гражданское право (учебное пособие); Трудовое право; Административный процесс) . В случае необходимости работники центра используют ресурсы Интернета – чаще всего при поиске фактографической, адресной информации.
   Интерес к правовой информации возрастает. В настоящее время запросы по праву составляют -23% от всех запросов. В месяц в среднем Центр выполняет около 90 запросов. В год 902 запроса.  С ними обращаются не только юристы, но и самые различные слои населения. Часть посетителей – ветераны войны и труда, чьи законные интересы порой остаются вне поля зрения других социальных институтов. Эта категория граждан находит реальную помощь в решении своих проблем в нашей библиотеке.
   Учитывая интерес читателей к нормативно- правовой информации и рост количества запросов по заданным темам, в отделе разработан карточный рубрикатор и на его основе – автоматизированная БД «Законодательные акты РК» (с 1991г.). С 2001  года мы пользуемся справочно- информационной системой «Юрист»; «Законодательство РК»
   Центр правовой информации ОУНБ им. С. Муканова ведет большую просветительскую работу по различным аспектам права. Проходят Дни информации: «Права личности – основа правового государства» (для преподавателей экономики и права школ области), день информации «Владейте юридической информацией» (знакомство с информационными ресурсами библиотеки) для студентов юридического факультета СКГУ, консультации, тематические выставки с обзорами (в том числе на страницах газет) по темам: «Новое в трудовом законодательстве», «Новинки периодики по юриспруденции». Передвижная тематическая выставка юридических изданий прошла в областном суде «Для служителей правосудия – новая юридическая литература»
   Дни специалиста «Правовая культура юриста» (для адвокатов, работников городского суда) с тренингом работы в Интернет. На индивидуальном информировании по проблемам права – 9 абонентов. Это работники Городского суда №2, областной прокуратуры, адвокаты. Темы информации: «Основания уголовной ответственности», «Отправление правосудия», «Пенсионное законодательство; «Конституционное право России и зарубежных стран»; «Техника законотворчества». «Нормативные правовые акты органов центрального и местного управления РК и РФ. Соответствие их законодательству».
   В 2004 г. ОУНБ им. С. Муканова достигнута договоренность с юридическим факультетом СКГУ им. М. Козыбаева о прохождении практики студентов старших курсов в Центре правовой информации. Студенты - волонтеры оказывают правовую помощь бесплатно.  Для студентов  работа в центре правовой информации прекрасная возможность получить практические навыки, а для библиотеки это возможность помочь социально незащищенным категориям граждан. Услуги Центра Правовой информации востребованы, прежде всего, социально незащищёнными группами населения пенсионерами, инвалидами, студентами, безработными. Обращаются ЦПИ и представители малого  бизнеса не имеющие собственных юридических отделов и частные предприниматели. 
   Самые сложные запросы – это запросы от рядовых граждан, связанные с обеспечением социальных прав: о пенсиях, предоставлении пособий, субсидий, льгот, компенсационных выплат и многие другие. Для этой категории пользователей чаще предоставляются источники печатных публикаций документов, а также имеющиеся разъяснения, комментарии для последующей работы в читальном зале, так как работа с печатным изданием более удобна.
   Центр правовой информации выполняет следующие услуги «Библиосервиса»

• Предоставление информации на экране терминала, проведение сеанса поиска в собственных Базах Данных.
• Использование Справочной Правовой Системы «Юрист» при поиске юридической информации.
• Оказание консультативной помощи в работе со справочно-поисковым аппаратом.
• Поиск, отбор, в картотеках и каталогах при составлении «Деловых справок»
• Продажа библиографических указателей, составленных справочно-библиографическим отделом через «Бизнес-киоск», организованный при информационно-библиографическом отделе.
• Набор на компьютере текстов (рефератов, диссертаций)
• Распечатка рефератов с СD-ROM «200.000 рефератов» Московского университета.
• Информирование читателей в системе ДОР (индивидуальное информирование). Составление Договора на информирование.
• Индивидуальное информирование читателей о литературе по теме, не связанной с его производственной и общественной деятельностью.
• Сигнальная экспресс- информация, Факт-листы.
• Дайджест – конспекты
• Составление тематических списков к курсовым, дипломным работам, рефератам.
• Выполнение срочных фактических справок по разысканию законодательных актов, постановлений и других запросов.

   Предоставление юридической информации населению становится сегодня важнейшим направлением работы сельской библиотеки. В настоящее время во всех райцентрах Северо-Казахстанской области открыты сектора правовой информации. К примеру ЦРБ Шал акына предоставляет сельским жителям информацию по следующим вопросам

• Юридические аспекты реформирования сельского хозяйства.
• Права собственников земельных долей имущественных паев.
• Права населения в области социальной защиты.

   В целях повышения правовой культуры сельских жителей и содействия их юридическому образованию и самообразованию сельские филиалы широко используют рекомендательные списки и указатели литературы, которые издают сектора правовой информации при районных библиотеках.
   Районные библиотеки ведут лекционную работу, направленную на повышение уровня правовой грамотности населения, сами выпускают дайджесты, тематические досье на правовые темы (Кызылжарский р-н)
   «День правовой информации» является и сейчас эффективной формой воспитания правовой культуры сельского населения. «День правовой информации» включает в себя выставку новых поступлений по теме, лекцию специалиста, консультацию по различным юридическим вопросам.
   Приоритетным вниманием на селе пользуются социально незащищенные граждане. В работе с пенсионерами, инвалидами, мигрантами, безработными и др., а также с предпринимателями, фермерами сектора деловой информации не удовлетворяются уже деятельностью в режиме «Запрос-ответ», но и стараются наладить «обратную связь». С этой целью организуются постоянно действующие мероприятия например: семинары, клубы по интересам (Кызылжарская ЦБС)
   В практике сельской библиотеки широко применяется индивидуальное обслуживание. Как правило, в число тех, кому сельская библиотека оказывает индивидуальную информационную, правовую поддержку, входят руководитель хозяйства, специалисты высшего звена, директора школы, предприниматели.
   Сельские библиотеки выполняют для них тематические, фактографические , персональные и прочие справки.
   Районные библиотеки обращаются в наш центр Правовой информации через Виртуальную справочно-информационную службу «Спроси библиографа» С помощью этой службы Центр правовой информации осуществляет электронную доставку документов. В этом году мы выполнили около 15 таких справок  для районов Шал акына, М. Жумабаева, Кызылжарского, Мамлютского, района Г. Мусрепова.
   Сельские библиотеки находят возможности и ресурсы, для того чтобы выполнять свои основные задачи и функции важнейшие из которых направлены на удовлетворение образовательных, информационных и других потребностей.